(網(wǎng)經(jīng)社訊)9月3日，2022中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)期間第五屆“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易合作論壇順利召開，會(huì)上鄭重發(fā)布《2022中國(guó)服務(wù)貿(mào)易年度研究報(bào)告》，該報(bào)告由中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)與清華大學(xué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字治理研究院共同編寫。全國(guó)人大常委、中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)江小涓基于研究報(bào)告發(fā)表主題演講。
圖：第五屆“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易合作論壇江小涓發(fā)表專題演講
江小涓稱，近年來，國(guó)際貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)加劇趨勢(shì)，新冠疫情更是重創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)，國(guó)際貿(mào)易尤其是重災(zāi)區(qū)。學(xué)術(shù)界和各方面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際貿(mào)易、跨國(guó)投資、技術(shù)流動(dòng)等全球合作發(fā)展問題的看法趨于悲觀。然而，率先走出疫情影響的是國(guó)際貿(mào)易，自身增長(zhǎng)強(qiáng)勁，并且成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的有力引擎。
江小涓在演講中指出，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻，國(guó)際貿(mào)易強(qiáng)勁引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，要構(gòu)建新發(fā)展格局，需加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，其中，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易為貿(mào)易增長(zhǎng)提供了新動(dòng)能。
國(guó)際貿(mào)易強(qiáng)勁引領(lǐng)全球復(fù)蘇
從中國(guó)看，2021年中國(guó)進(jìn)出口再一次跑贏各項(xiàng)指標(biāo)。GDP比上年增長(zhǎng)了8.1%，投資比上年增長(zhǎng)4.9%，消費(fèi)增長(zhǎng)12.5%，外貿(mào)增長(zhǎng)21.4%。毫無疑問，國(guó)際貿(mào)易是引領(lǐng)中國(guó)抗擊疫情、穩(wěn)定發(fā)展的最重要因素之一。
從世界看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中國(guó)際貿(mào)易復(fù)蘇顯著快于GDP。2021年與2019年相比，全球國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)速度是GDP增長(zhǎng)速度的1倍還要多；中國(guó)國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)速度比GDP增長(zhǎng)速度高出1/3；美國(guó)國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)速度也快于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。
在江小涓看來，雖然全球環(huán)境中有很多不利于國(guó)際貿(mào)易的因素，但也有更多新因素出現(xiàn)，要樹立信心，對(duì)外開放與國(guó)際貿(mào)易對(duì)中國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會(huì)起到正向積極的引領(lǐng)作用。
構(gòu)建新發(fā)展格局要求加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易
過去40年的開放主要是靠制造業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)了制造業(yè)擴(kuò)張、技術(shù)升級(jí)與競(jìng)爭(zhēng)力提升。用國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)、服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總值比重等各種指標(biāo)來衡量，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展都是相對(duì)滯后的。
江小涓表示，當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入新階段，要構(gòu)建新發(fā)展格局，需從以下幾方面來加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展：
第一，勞動(dòng)密集型制造業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力下降，人力資本密集的服務(wù)業(yè)出口要加快增長(zhǎng)。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人均收入提升，勞動(dòng)密集型制造業(yè)出口提供的就業(yè)崗位減少，看三組數(shù)據(jù)：一是加工貿(mào)易出口占貨物貿(mào)易出口的比重從占比最高的1999年的56.9%降至2020年的27.1%；二是勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品占我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品出口的比重從1992年最高的73.6%降至2021年的40.2%；三是勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品占我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值的比重從最高的2006年的46.2%降至2021年的26.3%。
今后較長(zhǎng)時(shí)間我國(guó)青年人的就業(yè)壓力持續(xù)存在，開拓國(guó)際市場(chǎng)提供就業(yè)機(jī)會(huì)依然是重要舉措，而且是收入相對(duì)較高的崗位。國(guó)內(nèi)青年勞動(dòng)者教育水平提升，期待的就業(yè)崗位除“世界工廠”之外，更多傾向于軟件開發(fā)、商務(wù)服務(wù)等“世界辦公室”等類型，服務(wù)貿(mào)易出口與現(xiàn)階段的人力資本供給結(jié)構(gòu)有較好的匹配度。國(guó)外有研究表明，國(guó)外遠(yuǎn)程提供服務(wù)的員工比當(dāng)?shù)赝瑯庸ぷ鲉T工的工資收入水平高。最近對(duì)國(guó)內(nèi)若干戶承接遠(yuǎn)程軟件外包的企業(yè)調(diào)研，接包發(fā)達(dá)國(guó)家項(xiàng)目的綜合收益，約高出國(guó)內(nèi)同類項(xiàng)目四分之一到三分之一。
第二，能源資源是長(zhǎng)期約束，出口向低碳結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變需要服務(wù)出口發(fā)揮重要作用。
中國(guó)是能源資源相對(duì)短缺的經(jīng)濟(jì)體，不太缺勞動(dòng)力，資金也可以積累，中國(guó)的投資能力占全球比重已經(jīng)從改革開放初期的2%跳到最近的30%左右，技術(shù)也可以通過投入不斷增長(zhǎng)，只有自然稟賦沒有辦法通過努力調(diào)整。隨著經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，土地、水、石油資源的比重越來越低，壓力是很大的。盡管一再努力優(yōu)化國(guó)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)，我國(guó)對(duì)資源的需求量仍然很大。
我國(guó)長(zhǎng)期出口大量有許多資源含量高的制造業(yè)產(chǎn)品，這是我國(guó)一些資源消耗占全球比重較高的一個(gè)重要原因。減少資源能源含量較高的制造業(yè)產(chǎn)品出口、增加人力資源密集、資源消費(fèi)和碳排放較少的服務(wù)業(yè)出口，是改善我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求。
第三，人民生活水平提高，要促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，滿足人民對(duì)日益增長(zhǎng)的美好生活愿望，進(jìn)口高水平服務(wù)貿(mào)易能夠滿足人民美好生活愿望。
高品質(zhì)的消費(fèi)包括多種類型的商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)，例如多元化的教育、醫(yī)療、文化、體育以及休閑旅游等。2019年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口中旅行服務(wù)占比高達(dá)36.4%，表明海外旅游和出國(guó)留學(xué)成為收入提高后國(guó)人的重要服務(wù)消費(fèi)。2000-2019年，我國(guó)各類出國(guó)留學(xué)人員從3.9萬人增加到70.4萬人，年均增長(zhǎng)率達(dá)到16.4%。2019年全年中國(guó)公民出境旅游人數(shù)達(dá)到1.55億人次，年均增長(zhǎng)率達(dá)到15.2%。
第四，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要進(jìn)口高水平生產(chǎn)者服務(wù)貿(mào)易。
在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，高水平生產(chǎn)者服務(wù)為提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生重要影響。研究表明，進(jìn)口高水平研發(fā)服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、營(yíng)銷服務(wù)等，是發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)提升全球競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。服務(wù)貿(mào)易中，生產(chǎn)者貿(mào)易是增長(zhǎng)最快的部分，無論是全球、主要發(fā)達(dá)國(guó)家還是中國(guó)，生產(chǎn)者服務(wù)已占全球服務(wù)貿(mào)易比重的80%以上，為我們發(fā)展生產(chǎn)者服務(wù)貿(mào)易、引進(jìn)先進(jìn)服務(wù)業(yè)提供大量機(jī)會(huì)，特別是研發(fā)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、營(yíng)銷服務(wù)等，將對(duì)我國(guó)制造業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有積極促進(jìn)作用。
數(shù)字服務(wù)貿(mào)易提供貿(mào)易增長(zhǎng)新動(dòng)能
全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。據(jù)網(wǎng)經(jīng)社跨境電商臺(tái)（CBEC.100EC.CN）獲悉，2011年至2020年，全球由數(shù)字驅(qū)動(dòng)的服務(wù)貿(mào)易從2.14萬億美元增長(zhǎng)到了3.17萬億美元，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易在服務(wù)貿(mào)易中的份額從47.89%上升到了63.55%，規(guī)模已占到了服務(wù)貿(mào)易的一半以上。2011年至2020年，中國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易總額由1648.38億美元增長(zhǎng)到了2947.60億美元，在服務(wù)貿(mào)易中的比重從36.72%上升至44.55%，服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
數(shù)字貿(mào)易發(fā)展不僅在于它能夠擴(kuò)量，更重要是能夠改變貿(mào)易內(nèi)容和貿(mào)易方式。例如，數(shù)字研發(fā)服務(wù)能夠通過設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)提供全球并行研發(fā)；從數(shù)據(jù)服務(wù)上看，跨境數(shù)據(jù)交易日趨活躍。
江小涓分析道，中國(guó)具備的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的有利條件主要包括以下3點(diǎn)：
1.中國(guó)數(shù)字消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模大，數(shù)據(jù)更新快，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。我國(guó)網(wǎng)民數(shù)全球最多，有11.8億移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)月活用戶，人均網(wǎng)絡(luò)使用時(shí)間排在全球前列，每天移動(dòng)端的上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)接近7小時(shí)，這些用戶合計(jì)提供了每天接近80億小時(shí)的移動(dòng)端線上時(shí)間，如此規(guī)模巨大的數(shù)字消費(fèi)市場(chǎng)無人可以比擬，使國(guó)內(nèi)數(shù)字產(chǎn)業(yè)能同時(shí)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)的雙重優(yōu)勢(shì)，驅(qū)動(dòng)商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，持續(xù)開拓新的增長(zhǎng)空間。
2.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)達(dá)，支撐數(shù)字企業(yè)發(fā)展。我國(guó)5G基站建設(shè)規(guī)模全球遙遙領(lǐng)先，截至2022年4月底，累計(jì)開通5G基站161.5萬個(gè)，占全球5G基站的60%以上；登錄5G網(wǎng)絡(luò)的用戶已經(jīng)達(dá)到4.5億，占全球5G登網(wǎng)用戶的70%以上；在數(shù)百個(gè)大中型城市開啟大規(guī)模商用，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量已經(jīng)超過10億個(gè)。強(qiáng)大的通信基礎(chǔ)設(shè)施能夠建立廣泛的人-人、人-物、物-物連接，高質(zhì)量的數(shù)字化傳輸能力支撐極為豐富的內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行傳播。
3.制造業(yè)全球規(guī)模第一，數(shù)字服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景豐富。數(shù)字化過程投入是很大的，需要有很大的頭部企業(yè)帶領(lǐng)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)圈。中國(guó)有非常好的制造業(yè)基礎(chǔ)，為數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來非常好的產(chǎn)業(yè)背景。消費(fèi)端市場(chǎng)背景，基礎(chǔ)端基礎(chǔ)設(shè)施，生產(chǎn)端的產(chǎn)業(yè)背景都是全球最好的。所以數(shù)字經(jīng)濟(jì)一定會(huì)快速發(fā)展，帶來數(shù)字貿(mào)易良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
江小涓最后強(qiáng)調(diào)：“促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局有重要推動(dòng)作用，在增加高水平就業(yè)、推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)向低碳轉(zhuǎn)變、滿足人民群眾美好生活愿望、促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)都有積極影響；我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)規(guī)模和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力都為服務(wù)貿(mào)易特別是數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供良好基礎(chǔ)，數(shù)字生產(chǎn)者服務(wù)尤其具備良好發(fā)展條件，我們要推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展，助力構(gòu)建新發(fā)展格局”。
